|
Odbor
vaščanov Žirovnica
Žirovnica 90/a
4274 Žirovnica
Datum: 2.3.2003
Zadeva: SPOROČILO ZA JAVNOST
Nasprotovanje vaščanov Žirovnice postavitvi bazne postaje mobilne telefonije
podjetja Mobitel na stavbi železniške postaje Žirovnica
Kronologija
Dne 19. 12. 2002 je Ministrstvo za okolje, prostor in energijo (MOPE;
podpisana mag.Sanja Traunšek, državna podsekretarka) izdalo Enotno dovoljenje,
s katerim je dovolilo družbi Mobitel d.d. postavitev bazne postaje GSM
in UMTS na podstrešju in strehi železniške postaje v Žirovnici in to
kljub dvakratni zavrnitvi soglasja Občine Žirovnica in ostremu nasprotovanju
krajanov vasi Žirovnica. Odbor vaščanov, ki je bil ustanovljen na sestanku
vaščanov Žirovnice, župana in direktorice občinske uprave 24.1.03, se
je izjemno zavzel za pravice svojih sokrajanov, ki so bile v postopku
pridobivanja Enotnega dovoljenja večkrat kršene.
Strokovno ozadje
Problematika visokofrekvenčnega elektromagnetnega sevanja (EMS)
mobilne telefonije je vse bolj pereča in ljudje so vse bolj osveščeni
o negativnih
učinkih na zdravje. Gre za dve vrsti učinkov: za termične
učinke, ki so merljivi in predpisani z zakonodajo – po prepričanju
mnogih strokovnjakov
z bistveno previsokimi mejnimi vrednostmi, ko gre za dolgotrajno
izpostavljenost takemu sevanju, kot je to primer za predvideno bazno
postajo v Žirovnici.
Drug razlog za zaskrbljenost so t.i. netermični učinki. Slednji
so povezani z vplivom različnih frekvenc, ki se uporabljajo pri mobilni
telefoniji.
Nekatere od teh frekvenc namreč povzročajo interferenco in
resonanco s t.i. alfa in delta možganskim valovanjem. Alfa možgansko
valovanje
je osnovni možganski ritem pri budnem človeku, delta možgansko
valovanje pa se pojavi v času globokega sna, torej ponoči. Teh netermičnih
učinkov
se ne da meriti neposredno. Tuji raziskovalci so z dolgotrajnimi
poskusi že dokazali vpliv na delovanje možganov in živčnega sistema.
Pogoste
so psihične motnje, kot so utrujenost, glavobol, nespečnost,
epileptični napadi pri otrocih, izpostavljenih sevanju baznih postaj.
Majhni otroci
so posebej izpostavljeni, saj je stopnja občutljivosti pri
njih vsaj trikrat večja kot pri odraslih, tudi zaradi tankih lobanjskih
kosti in
nepopolno razvitega imunskega sistema. Glede rakotvornega
potenciala je dokazana večja pojavnost možganskih tumorjev, to je pokazala
tudi
vseameriška nacionalna raziskava. Biološki testi so pokazali
visoko stopnjo povečanja poškodovanih kromosomov. Genotoksično delovanje
kaže povsem
enako sliko kot pri radioaktivnem sevanju, torej lome kromosomov,
pojav kroglastih kromosomov itn. in posledično odpira pot k rakavim
obolenjem.
Pojavnost navedenih poškodb je precej odvisna od imunskega
sistema vsakega posameznika, ki je izpostavljen visokofrekvenčnemu
elektromagnetnemu
sevanju. Vse navedeno prav tako velja za bazne postaje mobilne
telefonije in vse druge antenske instalacije radiodifuznih omrežij,
ki vsekakor
ne spadajo v človekovo bivalno okolje. (povzeto in prirejeno po svobodnem
raziskovalcu A.Komatu, članek objavljen v Mladini 28.1.2002).
Ustava Republike Slovenije in preskusi na ljudeh
Kot eden od razlogov, zakaj nasprotujemo postavitvi bazne postaje sredi
Žirovnice, je dejstvo, da bi tudi v primeru, če delovanje objekta ne
bi presegalo "mejnih vrednosti", to delovanje za nas pomenilo
že po ustavi prepovedano "opravljanje medicinskih in drugih znanstvenih
poskusov na ljudeh brez njihove svobodne privolitve" (2. stavek
18. člena Ustave Republike Slovenije). Mejne vrednosti so namreč določene
zgolj na osnovi toplotnega delovanja elektromagnetnega sevanja na tkivo.
Bolj problematično pa je delovanje t.i. netermičnih vplivov, katerih
vplive navajamo v zgornjem povzetku. Te vplive v svetu šele raziskujejo,
podrobnejši rezultati raziskav pa naj bi bili znani šele po letu 2004
ali še kasneje. Prav zato je Svetovna zdravstvena organizacija, ko je
sprejela zaščito pred toplotnimi učinki EMS, sprejela tudi priporočilo
ALARA. To je angleška kratica (As Low As Reasonably Achievable), ki poslovenjena
pomeni naslednje: izpostavljajmo se sevanjem tako malo, kolikor se da
to še racionalno doseči.
Aarhuška konvencija in Slovenija
V žirovniškem primeru sta tako Mobitel kot MOPE praktično ignorirala
stališča lokalne oblasti – Občine Žirovnica, krajani Žirovnice pa v postopek
sploh niso bili vključeni ali z njim vsaj seznanjeni.
Pravico in dostopnost do informacij pa najbolje opredeljuje
Aarhuška konvencija, ki jo je Slovenija podpisala skupaj s 35 državami
in Evropsko skupnostjo 15. junija 1998 na četrti ministrski konferenci
Okolje za Evropo v Aarhusu na Danskem. Konvencija se poleg ostalega osredotoča
na vlogo civilne družbe - zagovornice zdravega življenjskega okolja.
Zgodovinski pomen le-te je tudi v tem, da povzdigne deklarirane pravice
civilne družbe z znamenite konference oz. svetovnega vrha leta 1992 v
pravno obvezujočo normo mednarodnega okoljskega prava.
Glavni namen tega dogovora je, da se država zavezuje javnosti
omogočiti
- vpogled v vladne dokumente, ki prinašajo okoljske informacije,
- sodelovanje pri sprejemanju odločitev na okoljskem področju,
te postopke je naredila jasne in pregledne,
- vložitev pravnega sredstva (pritožbe, tožbe, itn.) proti
oblastem ali zasebnim organizacijam, ko te ne izpolnjujejo
svojih zakonskih obveznosti.
Koristi, ki jih prinaša konvencija javnosti, pa so:
- pravica do obveščenosti,
- pravica do sodelovanja v postopkih in sprejemanja odločitev,
- pravica do pravnega varstva.
To so tudi trije glavni stebri, iz katerih sestoji Aarhuška
konvencija.
Konvencija govori tudi o »prizadeti javnosti«. To je namreč vsak prebivalec,
ki je prizadet ali obstaja verjetnost, da ga bo neka dejavnost prizadela
oziroma vsak, ki izkaže interes pri odločanju o neki okoljski zadevi
(npr. o dovoljenju za neko specifično dejavnost, ki lahko pomembno vpliva
na okolje). Za nevladne organizacije, ki delujejo na področju varstva
okolja in zadovoljujejo zahteve, ki jih določa nacionalna zakonodaja,
se smatra, da izkazujejo ta interes in so obravnavane kot »prizadeta
javnost«.
Z zgodnjo obveščenostjo javnosti je mogoče preprečiti škodljive
vplive na okolje. V začetni fazi, ko so odprte različne možnosti, je
mogoče vplivati na odločitev na način, ki varuje interese vsakogar. Zgodnje
obveščanje prav tako omogoča javnosti dovolj časa, da se učinkovito pripravi
na sodelovanje.
Aarhuška konvencija je zato izjemnega pomena za vse državljane
R Slovenije, ki je sicer njena podpisnica, ni je pa še ratificirala.
Na Ministrstvu za okolje, prostor in energijo je trenutno prednostna
naloga sprejem Zakona o ratifikaciji Konvencije o dostopu do okoljskih
informacij, udeležbi javnosti pri okoljskem odločanju in dostopu do pravice
v okoljskih zadevah (vir: Aarhuška konvencija v Sloveniji; publikacijo
je izdal Regionalni center za okolje za srednjo in vzhodno Evropo).
Kronologija - nadaljevanje
Mobitel je 17.1.03 že pričel s pripravljalnimi deli za montažo bazne
postaje GSM in UMTS na podstrešju železniške postaje. V ponedeljek, 27.1.03
je Mobitelov izvajalec del nameraval montirati jekleno antensko konstrukcijo
na poslopje železniške postaje. Ogorčeni vaščani so mu z zasedbo – blokado
delovnega prostora to preprečili. Ta dan so stekle številne aktivnosti
vaščanov pod vodstvom Odbora vaščanov, vključno z organiziranjem straž
na železniški postaji za preprečitev montaže. Občina Žirovnica je 20.1.03
vložila tožbo za spodbijanje Enotnega dovoljenja in zahtevo za ustavitev
del na Upravno sodišče v Ljubljani. Zahtevo občine za ustavitev del je
sodišče obravnavalo v tednu dni in jo zavrnilo, vendar pri tem tudi ugotovilo,
da Enotno dovoljenje še ni izvršljivo, ker še ni pravnomočno (niso še
izčrpane vse pritožbene možnosti).
Zgovoren molk Ministrstva za okolje, prostor in energijo in Slovenskih
železnic
Dne 25.1.03 je Odbor vaščanov poslal pisno zahtevo za razveljavitev
Enotnega dovoljenja pristojnemu ministru Janezu Kopaču. Minil je že več
kot mesec dni, vendar od ministrstva, še manj pa od ministra, nismo prejeli
nobenega odgovora.
Dan kasneje, 26.1.03, je Odbor vaščanov poslal pismo z zahtevo po prekinitvi
najemne pogodbe tudi predsedniku uprave Slovenskih železnic Blažu Miklavčiču.
Tudi slednji doslej ni posredoval še nobenega odgovora.
Sprašujemo se, kaj pomeni molk ministra Kopača in z njim celotnega MOPE,
kot tudi g.Miklavčiča in Slovenskih železnic? Ali gre za popolno ignoranco
do prizadetih državljanov - prebivalcev Žirovnice, ali pa za v posameznih
medijih že večkrat nakazane politično – gospodarske povezave, saj gre
za najdonosnejšo gospodarsko panogo v Sloveniji?
Stopnjevanje pritiska javnosti
Dne 28.1.03 je Odbor vaščanov poslal odprto pismo direktorju Mobitela
A.Majzlju, v vednost pa tudi mnogim ustanovam in medijem (podobno kot
že prej pismo pristojnemu ministru Kopaču) z zahtevo, da takoj ustavi
gradnjo bazne postaje sredi Žirovnice.
Zadeva je s tem in že prej s preprečitvijo montaže bazne postaje postala
medijsko odmevna, saj so o njej poročali Radio Triglav, Gorenjski glas,
Delo, Večer, Dnevnik in Radio Slovenija, medtem ko je POP TV izrecno
zavrnila sodelovanje. Tudi TV Slovenija doslej še ni pokazala zanimanja.
Mobitel je z odgovorom pohitel takoj naslednji dan, vendar ni odgovoril
niti na eno zahtevo odbora, pač pa posredoval le pavšalni odgovor, da
spoštuje zakonodajo in dal za vaščane nesprejemljive predloge, kot je
izvedba dodatnih meritev po montaži in ''poskusnem'' obratovanju bazne
postaje.
Mobitel je, očitno tudi zaradi močnega in organiziranega odpora Žirovničanov,
predlagal srečanje s predstavniki Občine Žirovnica in Odbora vaščanov
Žirovnica. Na sestanku 10.2.03 smo izmenjali že znana nasprotujoča si
stališča, dosegli pa smo dogovor, da žirovniška stran predlaga druge,
tudi za vaščane sprejemljive lokacije. Po skupnem sestanku vaških odborov
okoliških vasi je župan Franc Pfajfar 21.2.03 poslal Mobitelu dopis s
predlaganimi lokacijami.
Reševanje problematike po pravni poti na Upravnem sodišču
Odbor vaščanov je nadaljeval s svojimi aktivnostmi. Podrobno smo proučili
dokumentacijo, izdelano v postopku pridobivanja Enotnega dovoljenja,
in naleteli na vrsto napak, med seboj nasprotujočih si podatkov in neupoštevanja
pogojev v soglasjih različnih ustanov. Doslej smo v sodelovanju z domačimi
strokovnjaki preko Občine Žirovnica vložili že pet dopolnitev tožbe na
15 straneh, podkrepljenimi s številnimi dokazi o kršitvah pri pridobivanju
tega dovoljenja.
Argumenti, s katerimi spodbijamo Enotno dovoljenje, se nanašajo
na najpomembnejše sestavne dele le-tega:
- Lokacijsko dokumentacijo (izdelal jo je Frinox Fratnik
d.o.o., Tolmin, odgovorna oseba Milan Fratnik)
- Strokovno mnenje o sevalnih vplivih na okolje (izdelal
ga je Inštitut za varovanje zdravja Republike Slovenije, Ljubljana,
odgovorna oseba dr.Peter Gajšek)
- Enotno dovoljenje – poglavje ''Obrazložitev'' (podpisana
Sandi Rutar, podsekretar, in Nada Šušnjara, višja svetovalka,
oba MOPE, Urad za prostor)
Kot smo v dopolnilih tožbi na Upravno sodišče navedli, gre za hude kršitve
postopkov, različnih pogojev in predpisov ter pravic posameznikov, ki
bi v primeru postavitve bazne postaje povzročile izjemno obremenitev
za zdravje okoliških prebivalcev. V primeru nadaljnjega zaostrovanja
zadeve bomo očitane kršitve tudi podrobno predstavili javnosti in medijem.
Pri tem naj poudarimo, da pregled nekaterih drugih sestavnih delov Enotnega
dovoljenja sploh ni bil možen, saj MOPE ni posredovalo vseh soglasij
in dovoljenj Občini Žirovnica.
Ne gre zanemariti tudi dejstva, da je odgovorna oseba, ki je podpisala
Strokovno mnenje, dr.Peter Gajšek, med drugim tudi avtor Mobitelovih
reklamnih brošur, ki govorijo o neškodljivosti elektromagnetnega sevanja
mobilne telefonije. Že s tem je njegova nepristranskost postavljena pod
velik vprašaj!
Enotna podpora lokalne politike in občanov občine Žirovnica
Tudi Občinski svet Občine Žirovnica je soglasno podprl prizadevanja
našega odbora in vaščanov Žirovnice.
Z namenom osveščanja občanov smo 7.2.03 v Kulturnem domu na Breznici
s pomočjo Zveze ekoloških društev Slovenije organizirali predavanje o
škodljivih vplivih elektromagnetnega sevanja oddajnikov mobilne telefonije
na človeka. Predaval je g.Lorenz iz Münchena, strokovnjak za analitiko
in varstvo bivalnega okolja, predsednik Zveze ekoloških društev Slovenije
g.Lipič pa je predstavil problematiko baznih postaj širom po Sloveniji.
Da bi ovrgli očitke Mobitela, navedene tudi v odgovoru na naše odprto
pismo, da gradnji oddajnika sredi Žirovnice nasprotujejo samo nekateri
krajani, smo zastavili široko akcijo zbiranja podpisov polnoletnih občanov
za prepoved postavljanja oddajnikov mobilne telefonije v naseljih naše
občine in njihovi bližini. Odziv je bil izjemen, saj smo v pičlih dveh
tednih zbrali 1707 podpisov! S svojim podpisom in pismom podpore nas
je iz daljnega Londona podprl tudi naš rojak, pevec Aleksander Mežek.
Lahko rečemo, da gre za neke vrste spontani referendum, ki zavezuje tako
lokalno kot državno oblast, da morata upoštevati voljo ljudi.
Pravno utemeljena zahteva za razveljavitev Enotnega dovoljenja
poslana tudi na MOPE
Zaradi številnih kršitev v postopku pridobivanja Enotnega dovoljenja
in neupoštevanja Zakona o upravnem postopku smo prizadeti vaščani Žirovnice
15.2.03 na MOPE vložili vlogo za obnovo postopka v zadevi izdaje Enotnega
dovoljenja, saj smo bili kot mejaši, sosedje in lastniki nepremičnin,
ki so v neposredni bližini železniške postaje Žirovnica, izločeni iz
postopka.
Zahvala za podporo
Odbor vaščanov Žirovnica se zahvaljuje vsem, ki so nas s svojimi podpisi
in različnimi oblikami pomoči podprli, še posebej pa vaščanom Žirovnice
za izjemno požrtvovalnost v minulem mesecu! Zahvala gre tudi zgoraj navedenim
medijem za nepristransko poročanje.
Odbor vaščanov Žirovnica
Aleš Čop, predsednik
|